重磅！2023年中国及31省市储能行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：宁德时代(300750);派能科技(688063);鹏辉能源(300438);中天科技(300522)等

本文核心数据：国家政策;31省市政策;政策历程图;重点政策解读

1、政策历程图

储能产业的兴起与发展离不开我国能源转型的大背景，“八五”计划(1991-1995年)至“十二五”计划(2011-2015年)时期，国家层面强调要推进新能源产业的发展;从“十三五”规划至“十四五”规划期间，则提出了发展“储能”。2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。

2、国家层面储能行业政策汇总

——国家层面储能行业政策汇总

随着我国新能源产业的不断发展，风电和光伏装机量大幅提升，消纳绿色能源的基础设施建设迫在眉睫。2010年《可再生能源法修正案》中第一次提到储能的发展。在此指引下，国家机构和各地方政府相继出台了一些相关的法规、规划和办法等，并给予资金支持发展储能产业。

——国家“十四五”规划对储能行业发展的影响

进入“十四五”，储能行业需要通过国家层面的顶层设计，突破市场机制壁垒，建立适宜储能发展的市场环境，改变“夹缝中求生存”的现状。“能源发展十四五规划”、“电力十四五规划”、“能源技术创新十四五规划”、“可再生能源十四五规划”等，都将储能列入其中，有的直接设置储能专题进行研究。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》具体政策及影响如下：

——“碳达峰、碳中和”战略对储能行业发展的影响

“碳达峰”、“碳中和”，在2021年全国两会后成为热词。中国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和，就是二氧化碳“净零”排放。“碳达峰、碳中和”战略对储能发展的具体影响如下所示：

——《“十四五”新型储能发展实施方案》对储能行业发展的影响

新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，也是催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到 2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。

——国家层面储能行业发展目标解读

国家发展改革委、国家能源局印发了《“十四五”新型储能发展实施方案》，进一步明确发展目标和细化重点任务，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。到2030年，新型储能全面市场化发展。

3、各省市层面储能行业政策汇总

——31省市储能行业政策汇总

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要重点发展储能等前沿科技和产业变革领域。各省市也围绕“十四五”规划，纷纷出台关于促进储能行业发展的地方建设规划。

——31省市储能行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了储能行业的发展目标。其中，河北提出，到2025年，全省布局建设新型储能规模400万千瓦以上，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，到2030年，新型储能产业体系成熟完备，技术创新水平名列前茅。其他地区发展目标如下所示：